黨的十八大以來，習近平總書記圍繞黨的宣傳思想工作發表了一系列講話，提出了一系列新思想新觀點新論斷。2020年11月，這些講話被收入《論黨的宣傳思想工作》一書中，由中央文獻出版社出版發行。這些講話内容豐富，思想深刻，是馬克思主義中國化的最新成果，也是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家工作大局出發對黨的宣傳思想工作進行戰略思考與定位的理論成果，為我們築牢黨的宣傳思想陣地、實現黨的新聞宣傳工作在新時代的曆史使命提供了思想指南、理論依據、行動路徑和政策指引。

當前，世界正經曆百年未有之大變局，大發展、大變革已成為當今時代最顯著的特征，中國如何于變局之中抓大局、破舊局、開新局，是我們黨面臨的重大時代課題。與此同時，随着國際政治多極化、經濟全球化、文明多樣化和風險複雜化，意識形态領域的鬥争也日趨複雜和激烈，尤其在新冠肺炎疫情肆虐全球的新環境下，各種矛盾和問題凸顯出來，敵對勢力借機利用，對我國意識形态領域發起攻擊，進一步加大了我國思想輿論陣地的防守壓力。在此背景下，以習近平同志為核心的黨中央在分析國内外新形勢的基礎上，從黨和國家治國理政、定國安邦的大局出發，對黨的宣傳思想工作作出了整體布局和長遠規劃，提供了根本遵循。

在中國共産黨成立百年之際，系統、深入地學習習近平同志關于宣傳思想工作的一系列重要論述，梳理和總結中國共産黨對新聞宣傳工作所提出的一系列重要原則，對于我們今後做好新聞宣傳工作，履行新時代曆史使命，進而為實現“兩個一百年”奮鬥目标和實現中華民族偉大複興中國夢凝心聚力，推進各項事業健康發展，有着重要意義。通過學習習近平總書記關于宣傳思想工作的系列重要講話精神，筆者就如何築牢宣傳思想陣地，實現宣傳思想工作在新時代的曆史使命，談以下幾點體會。

認識意識形态工作的極端重要性，堅持馬克思主義的指導地位

仔細閱讀《論黨的宣傳思想工作》一書中收錄的52篇文獻，可以發現，意識形态問題是習近平全部論述中的一個核心問題和基本話題。在2013年“8·19”講話中，習近平總書記就開門見山地提出“意識形态工作是黨的一項極端重要的工作”“宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形态領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮鬥的共同思想基礎”。在此後的講話中，習近平總書記還多次表達了意識形态工作“關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全”的思想。因此，宣傳思想工作者應該充分認識到意識形态工作的極端重要性，樹立崇高的責任感和使命感。

另外，意識形态工作的極端重要性與當前我國所面臨國内外局勢的複雜性和意識形态領域鬥争的尖銳性，要求我們“必須把意識形态工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中”，牢牢堅持馬克思主義在意識形态領域的指導地位，牢固堅守思想輿論陣地。簡言之，即堅持“黨管意識形态”，具體要求主要表現在四個方面：

堅持馬克思主義在意識形态領域的指導地位

馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想，是我們黨百年來領導中國人民進行革命、建設和改革的重要行動指南，“是我們認識世界、把握規律、追求真理、改造世界的強大思想武器”。因而，習近平總書記提出，“要把系統掌握馬克思主義基本理論作為看家本領”“把馬克思主義作為必修課”“學會運用馬克思主義立場、觀點、方法觀察和解決問題，堅定理想信念”“把馬克思主義基本原理同新時代中國具體實際結合起來”等。

掌握對意識形态工作的領導權

“堅持黨對意識形态工作的領導權”是進入新時代以來黨對宣傳思想工作提出的新思想新見解新要求，是抵禦敵對意識形态侵擾、鞏固意識形态陣地、增強社會主義意識形态凝聚力和引導力的首要條件和根本保證。具體而言，“各級黨委要把做好意識形态工作擺在重要位置，加強組織領導，及時掌握意識形态形勢和動态，對各種政治性、原則性、導向性問題要敢抓敢管，對各種錯誤思想必須敢于亮劍，幫助人們明辨是非”等。

加強對網絡意識形态的監管

習近平總書記非常重視網絡意識形态的安全問題，深刻認識到“網絡已是當前意識形态鬥争的最前沿”“掌控網絡意識形态主導權，就是守護國家的主權和政權”。因而，要求“各級黨委和黨員幹部要把維護網絡意識形态安全作為守土盡責的重要使命”。

落實意識形态工作責任制

習近平總書記還提出，“要認真落實意識形态工作責任制”，并将其“納入巡視工作安排”，“落實誰主管誰主辦和屬地管理，防止給錯誤思想觀點傳播提供渠道”等。

明确“黨媒姓黨”深刻内涵，堅持正确政治方向

“黨媒姓黨”，是習近平總書記在“2·19”講話中提出的一個重要命題。其内涵是“黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨，必須抓在黨的手裡，必須成為黨和人民的喉舌”，無條件地宣傳黨的主張。簡言之，即要堅持黨管宣傳、黨管媒體。這是黨的新聞事業堅持黨性原則的根本要求和有效路徑，也是保證其正确政治方向的必要條件。正如習近平總書記在“8·19”講話中所說，“堅持黨性，核心就是堅持正确政治方向，站穩政治立場，堅定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅定宣傳中央重大工作部署，堅定宣傳中央關于形勢的重大分析判斷，堅決同黨中央保持高度一緻，堅決維護中央權威”。

“黨媒姓黨”的實質，就在于堅持黨對新聞宣傳工作的領導，增強新聞宣傳工作的黨性，使新聞媒體在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一緻。具體而言，新聞媒體的所有工作都要“體現黨的意志、反映黨的主張，必須維護黨中央權威、維護黨的團結，做到愛黨、護黨、為黨”要增強看齊意識，自覺向黨中央看齊，向黨的理論路線方針政策看齊；要增強政治定力，站穩政治立場。

另外，在新形勢和新的媒體格局下，習近平總書記特别強調要“把各級各類媒體都置于黨的領導之下”，尤其“要把黨管媒體的原則貫徹到新媒體領域”，提出要将“所有從事新聞信息服務、具有媒體屬性和輿論動員功能的傳播平台”和“所有新聞信息服務和相關業務從業人員”都納入管理的範圍。尤其要管好用好互聯網這個最大的變量，認為這是“新形勢下掌控新聞輿論陣地的關鍵”。

可見，“黨媒姓黨、黨管媒體”思想的提出，進一步強化、深化和細化了黨的新聞事業的黨性原則，體現出新時代黨對新聞輿論工作的“全面領導”要求，即所有媒體平台、所有相關從業人員、所有新聞宣傳工作都要自覺接受黨的領導和管理。

實際上，“黨媒姓黨”的最終目的在于堅持黨的新聞輿論工作的正确政治方向。在“2·19”講話中，習近平總書記開篇就為黨的新聞輿論工作提出了新時代條件下的職責使命，即“48字方針”，進而提出“要承擔起這個職責和使命，堅持正确政治方向是第一位的”，為此，他提出了“四個牢牢堅持”的解決之法，即“牢牢堅持黨性原則”“牢牢堅持馬克思主義新聞觀”“牢牢堅持正确輿論導向”“牢牢堅持正面宣傳為主”。

在“11·7”講話中，習近平總書記為新聞工作者提出的四點希望中，第一點便是“堅持正确政治方向”。在“4·20”講話中，習近平總書記同樣提出“要加強網上正面宣傳，旗幟鮮明堅持正确政治方向、輿論導向、價值取向”。在“8·21”講話中，習近平總書記同樣強調“要加強黨對宣傳思想工作的全面領導，旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形态。要以黨的政治建設為統領，牢固樹立‘四個意識’，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，牢牢把握正确政治方向”等。

由此可見，“堅持正确政治方向”始終處在宣傳思想工作的第一位和關鍵地位，是黨的新聞事業一切工作的首要遵循，是築牢黨的宣傳思想陣地的核心和根本。

奉行“人民至上”價值理念，堅持黨性與人民性相統一

“人民至上”的價值理念，是我們黨和國家一切工作的根本價值理念，該理念的确立有着深刻的曆史淵源、理論邏輯和現實意義。中國共産黨的“人民至上”價值理念的形成和确立既受到中國傳統政治文化中民本思想的影響，又是近代以來黨帶領中國人民在革命、建設和改革征程中所作出的必然曆史選擇，同時又是由我們黨的性質、宗旨、奮鬥目标、指導思想以及國家的性質等共同決定的。

十八大以來，“人民至上”價值理念在習近平總書記系列重要講話中得到了進一步強調和彰顯。具體體現在：首先，正面回答和公開闡釋了人民性的内涵及其與黨性之間的辯證統一關系；其次，多次論述了其“以人民為中心”的執政理念，提出了宣傳思想工作“要樹立以人民為中心的工作導向”要求；最後，進一步豐富和發展了馬克思主義的群衆路線，強調群衆路線是“我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰鬥力的重要傳家寶”。

習近平總書記在“8·19”講話中明确指出，“堅持人民性，就是要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為出發點和落腳點，堅持以民為本、以人為本。要樹立以人民為中心的工作導向，把服務群衆同教育引導群衆結合起來，把滿足需求同提高素養結合起來，多宣傳報道人民群衆的偉大奮鬥和火熱生活，多宣傳報道人民群衆中湧現出來的先進典型和感人事迹，豐富人民精神世界，增強人民精神力量，滿足人民精神需求”等。

最難能可貴的是，習近平總書記重新提出了黨性和人民性的問題，并從正面回應了這一問題的争議，系統闡釋了黨性和人民性之間的關系，提出了“黨性人民性統一論”。在“2·19”講話中，習近平總書記進一步指出，“在中國共産黨領導的社會主義中國，黨性和人民性是一緻的、統一的。我們黨以全心全意為人民服務為根本宗旨，沒有自己的特殊利益，體現黨的意志就是體現人民的意志，宣傳黨的主張就是宣傳人民的主張，堅持黨性就是堅持人民性。黨性寓于人民性之中，沒有脫離人民性的黨性，也沒有脫離黨性的人民性。”因而，新聞宣傳工作作為黨、政府和人民的耳目喉舌，要做到對黨負責和對人民負責相統一，把黨的群衆路線貫徹到新聞傳播活動之中。可以說，習近平的黨性人民性統一論“澄清了以往對黨性和人民性問題的認識誤區，為我們全面理解、把握和踐行‘黨性人民性統一論’指明了正确方向”。

總之，“人民至上”的價值理念要求新聞輿論工作者要心系人民，密切聯系人民群衆，站在人民的立場，尊重人民的主體地位，依靠人民群衆的力量來發展新聞事業，以人民群衆作為新聞工作的評判标準，以人民群衆的根本利益為思想宣傳工作的出發點和落腳點，提供人民群衆需要的高質量精神文化産品等。面對疫情給人民群衆的生命安全和身體健康所帶來的嚴重威脅，我們黨進一步強化了“人民至上”的價值理念，習近平提出了“人民至上、生命至上”的理念，并就此對疫情防控的宣傳教育和輿論引導提出了一系列具體要求，為确保我國抗疫鬥争取得重大勝利提供了強大的輿論支持和思想保障。

堅持正确輿論導向和正面宣傳為主，弘揚主旋律、傳播正能量

“牢牢堅持正确輿論導向”和“牢牢堅持正面宣傳為主”是習近平總書記在“2·19”講話中強調實現黨的新聞輿論工作在新時代的職責和使命的兩個重要條件，同時也是社會主義新聞事業兩個最重要的工作原則和優良傳統。新聞具有輿論屬性和宣傳屬性，無論是輿論還是宣傳，都有着正确和錯誤、正面和負面之分。在我國，黨的新聞工作必須堅持以正确的輿論來引導人，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的基本方針。

正确輿論導向的方針主要包括對輿論導向的重要地位、性質功能、判斷标準和方法路徑等的認識。黨的領導人曆來十分重視輿論的作用，習近平總書記進一步提出了正确輿論導向的标準，即四個“有利于”，并将其定位為最重要最根本的導向，而且提出了新聞輿論工作要“全面講導向”的要求，即把堅持正确輿論導向貫徹到新聞的采、編、播、制等各個環節，落實到記者、編輯、審核人員等各個工作者身上，不僅黨報黨刊、電台電視台、都市類報刊、新媒體等要講導向，而且新聞報道、副刊、專題節目、廣告宣傳以及時政新聞、娛樂類、社會類新聞等都要講導向。

正面宣傳為主的方針是我們黨在長期的革命、建設和改革實踐中總結出的一條重要新聞宣傳工作經驗。長期以來，正面宣傳為主的方針不斷豐富和發展，已經由簡單意義上的新聞報道以表揚、正面為主，發展成一整套關于新聞工作如何更好地進行宣傳的理論體系。習近平總書記在講話中多次強調正面宣傳為主的重要性，并進一步豐富和發展了這一理論。

例如，在“2·19”講話中，習近平總書記明确指出，“團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，是黨的新聞輿論工作必須遵循的基本方針”，并系統闡釋了堅持這一方針的原因，以及做好正面宣傳的方法，即“要注重提高質量和水平，增強吸引力和感染力”，要正确看待新聞真實性的問題，要從總體上把握好正面和負面之間的平衡，等等。此外，習近平還進一步提出了“加強網上正面宣傳”“高度重視網絡輿論鬥争”“消除生成網上輿論風暴的各種隐患”等主張，為建設網絡良好生态，發揮網絡引導輿論、反映民意的作用指明了方向。

當前，我國面臨的挑戰和鬥争前所未有，尤其是在新的對外改革開放條件下，媒體格局深刻變革，輿論生态複雜多變，意識形态領域的鬥争更加艱巨，堅持正确輿論導向和團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，是不斷壯大我國主流思想輿論，弘揚主旋律、傳播正能量的現實需求和必然要求。

堅持用馬克思主義新聞觀指導工作，加強新時代人才隊伍建設

“馬克思主義新聞觀”這一話語在以往領導人講話中雖然也有論及，但總體來看，出現較少。十八大以來，習近平總書記多次強調馬克思主義新聞觀以及馬克思主義新聞觀教育的重要性，尤其是在“2·19”講話中，對馬克思主義新聞觀進行了專門闡述，将馬克思主義新聞觀的重要性提高到前所未有的高度，可以說，這是習近平對馬克思主義新聞理論體系的一個最顯著的創新之處。

在“2·19”講話中，習近平總書記将“牢牢堅持馬克思主義新聞觀”作為做好黨的新聞輿論工作的“四個牢牢堅持”之一，指出新聞觀是黨的新聞輿論工作的靈魂和精神脊梁，并借用古人之言“先立乎其大者，則其小者不能奪也”來說明馬克思主義新聞觀之“大”的地位和“定盤星”作用。習近平在講話中用兩段話揭露了西方新聞觀尤其是“新聞自由”的本質，以及西方媒體不遺餘力地抹黑、醜化和妖魔化社會主義中國的圖謀，指出西方媒體的三類負面報道實質上都是在維護其本國的利益和資本主義制度，号召我們要自覺抵制西方新聞觀、堅持馬克思主義新聞觀。

由此，馬克思主義新聞觀教育便是應有之義和必然之舉。習近平總書記指出，“要深入開展馬克思主義新聞觀教育”，“引導廣大新聞輿論工作者做黨的政策主張的傳播者、時代風雲的記錄者、社會進步的推動者、公平正義的守望者”（即“四者”）。2016年11月7日，習近平總書記在會見中國記協第九屆理事會全體代表和中國新聞獎、長江韬奮獎獲獎者代表時對廣大新聞記者提出了四點希望，即“四向”（正确政治方向、正确輿論導向、正确新聞志向、正确工作取向），其中第一點希望中便包含了堅持馬克思主義新聞觀的内涵。可見，堅持馬克思主義新聞觀也是培養廣大新聞工作者、實現其新時代職責使命的重要要求。

習近平總書記曾在網絡安全和信息化工作座談會上用“得人者興，失人者崩”來形容人才對于網信事業發展的重要性，強調要聚天下英才而用之，打造一支優秀的人才隊伍，建立健全人才制度體系。其實，不僅對網信事業如此，對整個宣傳思想工作也是如此，綜觀習近平在系列講話中提出的衆多觀點，看似針對的是宣傳思想工作，實則最終要落實到宣傳思想戰線上的每一個人身上。無論是“2·19”黨的新聞輿論工作“48字”職責使命和新聞工作者的“四者”期待，還是“8·21”講話中宣傳思想工作的“15字”使命任務和增強宣傳思想工作者的“四力”要求（即腳力、眼力、腦力、筆力），抑或是“11·7”講話中的“四向”希望等，其針對的和依靠的對象是宣傳思想和新聞輿論戰線上的廣大從業者，這些要求是新時代加強新聞宣傳工作人才隊伍建設的重要組成部分。

結  語

總之，《論黨的宣傳思想工作》内容廣博，思想深邃，除了上述幾個要點外，還包括習近平關于媒體融合方面的見解、關于網絡傳播、網絡安全、網絡治理和網信事業發展方面的思考、關于對外宣傳方面的認識等。這些内容是馬克思主義新聞觀的最新成果，對于我們認識新時代意識形态工作所面臨的新形勢，把握新形勢下宣傳思想工作的方向，掌握提高宣傳思想工作的質量和水平的本領，提高新聞輿論工作的傳播力、引導力、影響力和公信力，實現新時代黨的新聞宣傳工作所肩負的職責使命等，具有重要的指導意義和引領作用。

本文是國家社科基金重大項目資助課題《百年中國共産黨新聞政策變遷研究（1921—2021）》成果之一，項目批準号為：19ZDA321

（作者鄭保衛系澳门太阳集团9728网站院長、中國人民大學新聞學院教授，教育部社會科學委員會委員兼新聞傳播學科召集人，中宣部教育部國家社科基金特别委托項目“馬克思主義新聞觀研究”首席專家，馬新觀統編教材《馬克思主義新聞觀十二講》主編；王青系中國人民大學新聞學院2019級博士研究生）